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Opacidad en la elección de Comisionados Ciudadanos del Instituto de Transparencia en Jalisco

Ya había comentado en una participación anterior, que decidí participar en la Convocatoria que publicó el Congreso del Estado de Jalisco, para elegir a 2 Comisionados Ciudadano del Instituto de Transparencia y a sus respectivos suplentes, en Mayo pasado. Esta convocatoria se repuso con fecha 23 de Junio del 2016.

Tristemente esta convocatoria no a llegado a buen puerto, pues desde la primera convocatoria, se dieron actos que ponen bajo sospecha la imparcialidad del proceso con al menos dos elementos que tienen que ver; primero, con la filtración de los resultados, cuando resultaba imposible que alguien tuviera en su poder nuestros datos, conectados a una clave que nos dieron para respetar el anonimato, pero esto resultó falso y los datos se filtraron 1 día antes de dar a conocer las calificaciones.

En la segunda convocatoria, así como en el segundo examen, se han dado curiosos eventos que empañan totalmente la elección de estos Comisionados, por lo que hemos pedido, 23 compañeros aspirantes y yo que se comience desde cero, pero que renuncie el Presidente del Consejo Consultivo actual, porque le ha quedado muy grande el saco y no ha podido dirigir correctamente esta tarea.

Ya se han unido voces, que imploran al Diputado Pedro Kumamoto, Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana en el H. Congreso de Jalisco, que tome las riendas y no se preste a las ilegalidades del Consejo Consultivo, pero como tanto el Presidente del Consejo Consultivo del ITEI y el Diputado son extracciones de la Universidad Jesuita ITESO, se ve claramente imposible y hasta ha habido enfrentamientos claros entre el llamado Diputado Independiente y el Diputado de MC Augusto Valencia, por la falta de legalidad en el proceso.

Todo esto hace pensar que la elección esta amañada y que la corrupción es parte importante de estas decisiones políticas dentro del Consejo Consultivo del ITEI. Con cosas como estas, ¿todavía nos preguntamos por qué el ciudadano de a pie, como su servidor, prefiere no participar en convocatorias como estas?

Por lo pronto, ya promoví un amparo, que espero que me conceda la suspensión en estos días y presentaré una denuncia en contra de quien resulte responsable de las filtraciones de nuestros datos confidenciales y la manipulación de nuestros exámenes. Esto no puede seguir así y tenemos que ponerle un alto a cualquier convocatoria mal llevada y llena de irregularidades. Usted ¿se atrevería?

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Elección a Comisionados de Transparencia en Jalisco, Opaca II

De nuevo, en Jalisco se convocó a los ciudadanos que quieran ser Comisionados Ciudadanos del Instituto de Transparencia a que se anotaran como aspirantes al cargo. Donde se elegirán dos comisionados titulares y sus respectivos suplentes.

Queda mal sabor de boca por la convocatoria pasada, la cual se tuvo que declararse desierta y reponer una nueva por no ajustarse las 4 personas como mínimo para que sean elegibles por el Congreso del Estado de Jalisco. Ahora la nueva convocatoria incluye la recepción de los papeles, el exámen y una entrevista para los que aprueben el examen en el propio Congreso del Estaado.

Aunado a este pasado 24 de Junio el pleno del ITEI publicó un Comunicado de Prensa, en el que expone que:

"2. Respecto de la lamentable y malintencionada difusión anticipada de resultados queremos hacer saber a la opinión pública que:

a. La primera convocatoria para la elección fue declarada como desierta, no por fallas en el procedimiento, sino por la falta de candidatos que cumplieran con la totalidad de los requisitos, lo que debe darle tranquilidad y certeza a la sociedad.

b. En todos los momentos en los que Secretaría Ejecutiva del ITEI fue requerida para la realización de acciones para la elección de los dos Comisionados, tanto el Pleno del ITEI como sus tres integrantes en lo individual, en estricto apego a la Ley, se abstuvieron de intervenir absolutamente en el proceso. Esto le corresponde legalmente al Consejo Consultivo con base en la Ley de Transparencia y la precitada Convocatoria. Los Comisionados se limitaron a confiar en que se actuaría con suficiente sentido común para que la información, los funcionarios y las instalaciones relacionadas con la elección en la tutela del Instituto, estuvieran siempre bajo los preceptos de confidencialidad e imparcialidad."

Lo cual, en estricto apego a la verdad, el Pleno no ha intervenido en absolutamente nada que tenga que ver con la lamentable y malintencionada filtración que se dió en la pasada convocatoria.

No así la Secretaría Ejecutiva del mismo ITEI, por lo que es necesario que el Secretario Ejecutivo Miguel Ángel Hernández, quien funge también como Secretario Técnico del Consejo Consultivo, otrora yerno del Presidente del PRI Estatal y en el que todas las sospechas recaen, se excuse de esta nueva convocatoria. Todo esto, dado que los documentos anteriores fueron guardados bajo su responsabilidad al no tener, el Consejo Consultivo, un lugar físico en el cual depositarlos.

Además de que un colaborador cercano a él, decidió entrar como aspirante después de haber tenido en sus manos los expedientes de las personas que ya habíamos entregado en la propia Secretaría. Por lo que si quiere ser transparente y permitir que se realice la investigación pertinente, debe de excusarse y permitir que el Pleno del ITEI realice las investigaciones correspondientes, y si él, o alguno de sus colaboradores, resultan responsables de la filtración, recibir las medidas de apremio correspondientes.

Por lo pronto esperemos que no suceda la opacidad de la convocatoria anterior y que el Pleno revise e investigue correctamente lo que sucedió para que no suceda nuevamente.

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Elección a Comisionados de Transparencia en Jalisco, Opaca

Decidí participar en la Convocatoria que publicó el Congreso del Estado de Jalisco, para elegir a 2 Comisionados Ciudadano del Instituto de Transparencia y a sus respectivos suplentes, para lo cual me dí a la tarea de buscar cumplir con todos y cada uno de los requisitos.

Llegó el día esperado, me anoté y realicé el exámen que el Consejo Consultivo a través de expertos en la materia nos aplicarían. Se realizó el examen de manera normal en la sede, día y hora propuestos.

Pero resultó que 1 día antes de darse a conocer las calificaciones de manera oficial por medio de sesión del Consejo Consultivo del ITEI, se filtraron y se publicaron en un periodico Local el listado de las 4 únicas personas que supuestamente había pasado el examen. ¿Como era posible que se supiera estos nombres en los medios de comunicación?, si cuando fuimos a entregar nuestra documentación nos dieron un número que nos iba a identificar en el exámen y los expertos no iban a tener acceso a nuestros nombres para no favorecer absolutamente a nadie.

Resultó que en verdad los que salieron en el periódico, eran los cuatro que habían pasado, con calificación máxima de 83, como se publicó en MILENIO al día siguiente de la sesión del Consejo Consultivo. Lo más increíbl no fueron las calificaciones en sí, sino el hecho de que validaran el proceso a pesar de haberse dado esta vulneración del anonimato de todos los aspirantes, o por lo menos de cuatro.

Otro granito en el arroz resultó ser que el aspirante Ricardo Alfonso de Alba Moreno, actual Coordinador General Archivo, Sustanciación de Procesos y Unidad de Transparencia dependiente de la Secretaría Ejecutiva del ITEI en manos de Miguel Angel Hernández; y quien era el encargado de guardar bajo llave los expedientes, después de recibir, supuestamente 2 expedientes de aspirantes para este proceso, decide anotarse también. Lo curioso del asunto es que si así lo había determinado entonces debió alejarse del proceso desde antes, y ser el aspirante número 1, o el 3 como máximo, no el 28 como al final terminó siendo. Por lo que es raro que no haya tenido acceso a los expedientes durante la toma de su decisión.

Al final de cuenta, en la sesión en la que se iban a pasar esos 4 nombres que pasaron el exámen, iba también una persona con un requisito por cumplir, por lo que el colmo fue que pensando que se le iba a admitir, envió la protesta de decir verdad al Congreso, directamente para cumplir el requisito de manera extemporánea. Y aún así en la sesión, el Consejo Consultivo validó los nombres, poniendo solo un comentario, ilegal y fuera de toda norma.

Hoy, a las 14:45 horas, el Congreso recibió un oficio del Consejo Consultivo del ITEI diciendo que en efecto no se habían cumplido con los 4 aspirantes necesarios para poderles tomar protesta. Entonces ¿Qué? ¿Su mamá dijo que siempre no?, o ¿Decidieron rendirse ante la presión mediática?

Sea lo que haya sido, el ITEI en Jalisco debe de investigar las filtraciones dentro de la Secretaría Ejecutiva del mismo Instituto, centrar esas investigaciones en sus empleados y pedirle a la autoridad correspondiente que les imponga unas medidas de apremio por opacos.

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La mala planeación de la Plataforma de Transparencia a nivel Nacional

Debido a la falta de planeación en la tan cacareada Plataforma Nacional de Transparencia se deshabilitaron en un principio 32 herraminetas útiles para poder pedir información y que nuestro Derecho de Acceso a la Información fuese desahogado como manda el artículo 6 de la Constitucón.

A partir del 2 de mayo pasado la Plataforma Nacional de Transparencia parecía la herramienta idónea para pedir información y para que todos los sujetos obligados, según la Ley, de los tres niveles de Gobierno pudiesen cumplimentar la oblihación que tienen de transparentar todas y cada una de las decisiones, economía, gastos y demás.

Pero resultó una llamarada de petate, a partir del 25 de mayo comenzarón a rehabilitar las herramientas estatales y el Infomex nacional porque la super herramienta no funcionó. Y en efecto, ingresé por esos días a tratar de pedir información en esta herramienta y ni siquiera desplegó la primer pantalla, vamos!, ni siquiera el primer meú para poder señalar que tipo de información quería pedir.

Este error puede constar mucho al gobierno, al INAI y a cada uno de los actores que día a día han luchado por mantener la cultura de la transparencia a flote, siendo un Derecho que ha quedado desincentivado con esta falla garrafal.

Con errores como «Error al ejecutar la Carga de solicitudes. Intentelo de nuevo» ha quedado descareditado el equipo desarrollador de este sistema, que ha primera vista nos refleja que no ha contado con una real planeación y mucho menos con personas que hagan las veces de testers antes de poner en producción la plataforma.

Si recordamos las palabras “Lo más importante es que la gente tenga garantizado su derecho a hacer solicitudes al sujeto obligado y la entidad que quiera”, que dijo Oscar Guerra Ford, Comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales el viernes 27 de mayo, después de que se suspendiera la Plataforma Nacional de Transparencia , veríamos en sus palabras cierta ironía al resaltar la importancia y evitar que se lleve a cabo por este medio.

Creo que los 9.6 millones de pesos pagados por el desarrollo de este sistema no ha rendido los frutos, cuanto más el quemazón que se dió a nivel nacional, por ende en los Estados involucrados en la capacitación y difusión de la misma.

Lo que se requiere es que un comisionado aporte experiencia en Sistemas, Desarrollo y Aplicaciones, no solamente el membrete de saber de Transparencia, sino como se puede llevar esa transparencia de la teoría a la práctica involucrando experiencia en Sistemas Computacionales más allá de saber que la tecnología es importante para esta tarea, sino que además es enseñar al interior del mismo INAI y los Organismos Estatales esta tarea.

Por lo pronto el Derecho de Acceso a la Información quedó diezmado y con un mal sabor de boca al haber úesto en producción un sistema a medias, sin pruebas correctas o haciéndolas, no haber tomado en cuenta el tamaño de tareas y procesamiento que se iban a llevar a cabo en estos servidores. Aquí el hecho es que la Plataforma Nacional de Transparencia fue pensada como el sistema que iba a dar solución para poder ejercer nuestro Derecho de manera más eficiente, lo difícil era que que conjuntaría los sistemas Infomex de las 32 entidades federativas y el del Gobierno federal, por lo que se podrían desechar los sistemas en cada entidad.

Por lo pronto se regresó al sistema anterior, lo que impacta en la confianza del ciudadano y de los sujetos obligados en esta nueva herramienta que no tiene fecha de regreso.