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Faltantes Legislativos en Informática para México

Para legislar en informática se necesita primeramente conocer o tener un concepto real, no subjetivo de lo que es la Informática en México, los alcances, y por supuesto las personas que la manejan de una manera activa y pasiva. Por supuesto que la legislación debe de ser pensando en prevenir primeramente algún tipo de delito, vicisitud o problema jurídico que se pueda presentar o se pueda derivar del uso de las mismas herramientas informáticas. Indirectamente se buscaría también corregir algunas actitudes que ya se han tomado en este mismo respecto, por eso es tan importante el hecho de que se legisle en México, tratándose de esta materia.
Un listado actual para podernos dar una idea de los faltantes legislativos son:
  • Redes Sociales: Este rubro es muy importante en estos momentos, dada la cantidad e información y por supuesto actitudes que tenemos la oportunidad de  visualizar día a día en herramientas como Twitter y Facebook y cuanto mas al estar siendo utilizadas en Campanas Políticas y así evitar casos como los que se han visto con el usuario @laurabozzo de twitter que dice haber recibido amenazas  de parte de gente cercana a Eruviel Avila por haber hecho famoso el hashtag #robocomoeruviel. En Estados Unidos (aunque no fue derivado de legislación en ese rubro), el Congresista Anthony Weine fue presionado por medio de sus votantes y por la Casa Blanca a dimitir en su cargo, por habersele comprobado que el había estado protagonizando escándalos sexuales y todo comenzó por haber enviado por twitter una fotografía comprometedora. En facebook hemos visto casos como el de el joven Marti y así podemos seguir con la lista de delitos derivados del uso de Redes Sociales.
  • Neutralidad de la Red: Este rubro debe de ser uno de los mas importantes que los Legisladores deben de poner atención. El acceso a Internet o la violación a la Neutralidad de la Red es uno de los mas violados en México y aunque el Senador Guadalupe Francisco Javier Castellon Fonseca del PRD ya emitió una Iniciativa de Reforma para el la Ley Federal de Telecomunicaciones en el que se adiciona una fracción al articulo 44, no se le ha dado seguimiento desde el 23 de Septiembre del 2010. Y por lo pronto seguimos siendo objeto de violaciones en el acceso a Internet por medio de los Proveedores en México. Aunque la iniciativa es un excelente comienzo, necesitamos una Ley completa en este respecto, como se dio en Chile, siendo el primero país a nivel mundial en promoverla y aprobarla.
  • Valor probatorio de los documentos electrónicos: En Jalisco existe desde el 2008 la Ley de Firma Electrónica Certificada para el Estado de Jalisco y sus Municipios  y su Reglamento en el que se le da la importancia de carácter notarial a quien quiera prestar el Servicio de Certificación por esta vía y por supuesto la manera en que ha de aplicar puesto que su objeto es  simplificar, facilitar y agilizar los actos y negocios jurídicos, comunicaciones y procedimientos administrativos entre los sujetos obligados del sector público, los particulares y las relaciones que mantengan entre sí. A nivel Federal, el Presidente Felipe Calderón propuso la Ley el 12 de Enero del 2010 aunque estudios han dicho que los códigos Civil Federal, Código Fiscal de la Federación y Federal de Procedimientos Civiles no facilitan su aplicación, así que falta mucho por estudiar al respecto.
  • Protección de Datos Personales: El 5 de Julio del 2010, salio a la luz la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares la cual tiene por objeto la protección de los datos personales en posesión de los particulares, con la finalidad de regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas. Desde la fecha de su nacimiento hasta la fecha no ha tenido ninguna reforma, aunque realmente es perfectible, porque no es muy clara desde el punto de vista procedimental por lo que tiene como supletorias al Código Federal de Procedimientos Civiles y de la Ley Federal de Procedimiento  Administrativo, así que tenemos mucho que estudiar también al respecto, un paso importante es que esta vigilado en el articulo 16 Constitucional desde el 1 de Junio del 2009, por el cual nació esta Ley.
  • Aspectos Laborales Informáticos: Aunque la Ley Federal del Trabajo es muy clara en el comportamiento Empleado-Patron, no existen conceptos como Contratos de Teletrabajo, ni su manera en que se han de desahogar los conflictos, aspectos laborales de de la informática ni el uso de los sistemas como herramienta de trabajo. Por lo que se debe de entender que la relación lejana entre patrón extranjero con empleado mexicano debe de tomarse en cuenta para que los contratos en este respectos tengan la validez y también la claridad para saber en cuales juzgados dirimir este tipo de conflictos. En su caso, México debe de firmar tratados Internacionales al respecto para darle mas claridad a este tipo de nuevos trabajos en el que muchos Mexicanos actualmente participan.
  • Propiedad Intelectual de la Informática: En este respecto hace falta mucho por hacer para poder proteger y regular los nombres de dominio y programas de computación de terceros. En este respecto el Congreso de la Unión autorizo las reformas al articulo 429 del Código Penal Federal y al 223 BIS de la Ley de Propiedad Industrial en Abril del 2010 para dar un gran paso en los problemas al respecto, pero aun falta mucho por esclarecer ya que aun sigue la piratería en pleno auge y no hay claridad en el procedimiento a seguir.
Como vemos, todavía hay mucha tarea para realizar en estos temas en cuestión de legislación, entre los que también podemos incluir ciberjusticia, spam, comercio electrónico y la creación de una procuraduria especializada para el consumidor electrónico, delitos informáticos, como robo de identidad, robo de cuentas de banco, informática, tecnología y computo forense, regulación de Internet, etc..etc..
Crearemos foros en los cuales se discutan estos temas, y en los que se lleguen a conclusiones para que el legislador sepa que la ciudadanía urge de trabajo en estos temas, porque la tecnología avanza a pasos agigantados y nos estamos quedando atrás en el tema legislativo en México. Si no pueden, pidan ayuda.
TecnoTip: Diversos estudiosos de la legislación informática coincidimos en que el desarrollo y aplicación de los avances informáticos llevan una inercia y una velocidad que los han hecho casi inalcanzables, mas en un sistema con un proceso legislativo pausado, enclavado en un entorno político volátil, complicado, como el sistema mexicano.

Por Ramon

Ingeniero en Computación y estudiante actual en Derecho especializado en Software Libre. He impartido conferencias de Software Libre en la Universidad de Guadalajara.